社福領域的管理工作，個案、標案和機構
管理，是我一直以來都覺得很有挑戰性的業務。
每個人都是獨特的個體，原生家庭及成長背景不同，會造就不同的個性和做事方法，很少會有只要做好自己業務，不用理會其他人的情形，常常需要考慮更多的因素，去思考如何讓業 務能順利推展。
關於管理方式，我也還在摸索當中，業務繁忙的時候，就是抱持著沒有人員傷亡、沒有陳情投訴、業務有完成，這樣就好。
直接服務個案管理
第一份工作在社福中心當社工員，之前也有分享過，做了一年充滿挫折，雖然個案管理量是一比幾十不等，但會談時大部分是一對一的狀態。
當時的想法就是，只要將個別個案管理妥適，不要出事上新聞就好。
社工的介入只是暫時性，個案在還沒遇到社工前怎麼生活，未來在沒有社工後照樣可以生活，提供的資訊或服務能不能帶來改變，更多時候是操之在案主手上。
高壓力和高風險的工作環境，先想辦法照顧好自己比較重要。
保護性和脆弱家庭領的風險加給，我都覺得是精神撫慰金，除了自身人身安全風險，還有對於個案不知道什麼時候會出事的 擔心。
雖然當時很痛苦，但也因為曾經做過社福中心社工，後來到兒少安置機構當生輔員，已經做好心理準備。
人生的每個階段都有存在的意義，沒有時間是被浪費，只是要等到多年以後，回頭來看才會發現當時的收穫。
兒少機構個案管理
兒少安置機構依兒童及少年福利機構設置標準第22-1條 安置少年者，每四人至少應置生活輔導人員或助理生活輔導人員一人。
當時所在兒少安置機構，會由臨時人員或派遣人員(助理生輔員)負責輪班值班，正式人員或約聘人員(生輔員)則是大約一週值班白班和晚班各一班。
生輔員會分配到1個小家，主要負責6-7個安置兒少，個案管理數不多，但值班時面對的人數大約是2：48 ，我的管理方式，是從自己小家當中，評估安置安少個性，鼓勵當班長、副班長或其他幹部。
告知當幹部的獎勵，並且不斷告訴兒少他們是有能力去擔任這樣的職位，幹部工作就是在班級中負責發號施令管秩序，在小家中協助陪伴相對不好相處的安置兒少。
於是，值班時，自己帶的個案為了求表現，會盡全力表現出幹部的樣子，值班就變得比較輕鬆，主要精力就放在個別會談上。
在兒少安置機構面對叛逆期孩子的收穫，是學會保持冷靜並盡量穩定情緒，主管們不只一次問我是不是從小脾氣就這麼好，老實講是被一群屁孩磨出來的，還是有情緒，但來得快去得也快。
後來工作把情緒抽離後，會發現其實事情都有解決的方法，但有時就是情緒過不去。
身障機構個案管理
依身心障礙福利機構設置標準，教保員與受服務人數比例為1比3至1比7，當時所在身障機構，會由臨時人員或派遣人員負責輪班值班，正式人員或約聘人員則是大約一個月值班白班和晚班各一班。
教保員會分配到1個小家，當時負責的服務對象約10名，中、重障礙程度不一，彼此會互相協助，服務對象都住20至30年以上，家屬也很熟捻教養院的規定。
基本上每天的生活都長得差不多，日復一日，年過一年，只是會有往生的突發狀況處理。
身障機構比較多勞力，不太勞心，工作人員多是中年到中高齡，服務對象都是高齡，當時不到30歲的我是教養院裡最年輕的，和同事都差距至少10歲以上，工作壓力相較兒少安置機構小很多。
因為在身障機構待不到半年，可能有些偏頗，我比較不喜歡這樣緩慢的步調，以及重複性高的工作。
間接行政標案管理
在地方政府社會 局處做行政工作，計畫活動分為自辦或委辦兩種，自辦比較麻煩，從找經費、聯繫廠商、上簽、辦理、成果到核銷，耗時費力，但金額比較小、涉及公權力行使不能委外辦理，就還是必須自己來。
可承辦人畢竟只有1個，為了發揮最大效益，在法規和經費許可之下，會盡量採委辦。
依採購法辦理之後依期程和契約，督促廠商完成，有什麼問題，對口就是廠商，口頭提醒、發文限期改善、驗收依契約罰款等，契約書白紙黑字寫明。
短則活動起訖便結束、長則一年以上，清楚瞭解業務並掌握進度時程，是標案管理的關鍵。
從直接服務到間接行政，最明顯的優點就是精神壓力小很多，標案只要照時程規劃走，中間出現插曲就解決，就算進度延遲或出錯，意識到不會危及性命，壓力就沒那麼大了。
地方政府機構管理
在地方政府社會局處除了計畫方案外，機構也會碰到管理，托育機構、身障機構、老人福利機構等，公私立都有且家數多，除了法規、函釋等相關規定外，會有部分涉及行政裁量，一致性標準便顯得格外重要。
在做個案管理和專案管理，因為型態常是一對一，個案和個案之間互不相識，方案計畫性質不同也無從比較，加上個案和方案計畫性質差異大，會因應不同狀況做不同判斷而差異對待。
而一對多的情形，包含以前在兒少機構值班一對多名安置兒少，因為同質性高、彼此之間互相認識、私下會交流聯繫，因此標準必須一致，不能差異對待，在機構管理方面除了監督、查核、輔導外，也需要溝通和協調。
監督和查核涉及公權力行使，是在私部門無法體驗到的經驗，以前管理托育機構會臨時起意無通知便前往，和主任對談走在機構裡，沒多久，機構負責人和執行長就會相繼出現，不怕官，只怕管，每次被客氣對待，都覺得心情很微妙。
溝通和協調，舉例來說，托育機構違反直轄市、縣(市)政府辦理未滿二歲兒童托育公共化及準公共服務作業要點第8點規定終止準公共契約，因為終止契約後會影響托育補助額度，需聯繫居家托育服務中心和其他有空床的托育機構，以協助家長、照顧者或監護人轉介。
做機構管理時，久違的又感受到了對於人身安全壓力，尤其管理托育機構期間，是真的非常擔心轄下機構出現兒虐案件，因此做了很多管理措施。
於是自我要求高的業者讚許承辦人的認真和用心，相對就會有遊走法律邊緣的業者覺得承辦人要求太多。
結語
社工的養成教育非常注重軟實力的培養，包含溝通、協調、情緒管理、思考判斷等，加上在社福領域從一對一(個案、標案)到一對多(機構)的經驗，對於我後來到公所管理臨時人員，有很大的幫助。
下一篇文章會寫到對於臨時人員管理的想法和工作紀錄，有一陣子沒有更新文章，也是因為在其中遇到一些挑戰。
