不是主管卻要管人，困難重重的人員管理
從社福領域直接服務的個案管理、間接行政的標案管理、社會福利的機構管理，第一次嘗試臨時人員管理，是在公所做了殯葬業務之後。
難以言喻的心理排斥
管理，很重要的一件事是溝通，有些人害怕溝通，更正確來說是害怕說出口伴隨而來的反對和衝突，不願對廠商要求照契約執行、不敢對不合理要求表達拒絕、不想對自己說的話負責等。
公務員考上後沒有重大錯誤不會被裁員，頂多考績乙等，所以這些不願、不敢、不想，造成業務上的消極。
我偏向有話直說，覺得怎麼做比較好就會說出來，辦理會議活動會發號施令誰做什麼，出頭是為了想要準時上下班，分配好工作，每個人完成一部分，活動很快就可以結束，比有些人做很多，有些人不知道要做什麼快多了。
可在旁人眼中，鋒芒太露，公部 門畢竟是職場，只要是職場就會有勾心鬥角。
後來也感到有些心累，所以來到殯葬業務，發現要管理墓政管理員，而且是一群管理起來頗有難度的人，最開始心理其實有點排斥。
鄉下公所的職位劃分
正式與非正式人員屬於同事的平行關係，並不是主管和下屬的上下關係，加上沒有領主管加給，一開始只想交給主管處理，但後來發現鄉下公所的職位劃分，首當其衝的還是業務主辦。
在地方政府社會局處，正式和非正式人員隔閡並不明顯，約聘社工依中央計畫，薪水其實不比正式低，臨時人員到頂薪水也不會落差太大，所以同事之間業務量差不多，約聘僱臨時人員也都有職章，需簽公文辦採購。
來到鄉下公所後，發現和機構一樣，正式和非正式人員之間涇渭分明，臨時人員多做例行庶務性工作，或由主辦交辦工作。
劃分職位等級，最容易觀察到的就是稱呼方式不同。
在機構中，劃分工作人員的是個案，個案會把社工、生輔或教保放在助理生輔員、助理教保員或輪班臨時人員前面，個案會稱呼主管職稱、社工為社工、生輔或教保為老師，其他工作人員則是直呼其名。
而在鄉下公所，比在機構感覺更深刻，也許是因為劃分工作人員職位等級的是同事本身，協辦和協辦之間、主辦對協辦、主辦和主辦之間都是直接叫名字，頂多依年齡加個姊或大哥，但是協辦稱呼主辦的方式就是「主辦」。
就像稱呼課 長一般自然，就算我年資淺、年紀比他們都小，協辦和墓政管理員理所當然稱呼我為主辦，而不是我的名字，所以任何大小事情都是找主辦，而非主管，儘管他們其實可以直接找主管。
還是其實只是因為協辦和墓政管理員不知道我叫什麼名字？
更不可思議的一點，鄉下公所墓政主辦，聘墓政管理員還要當面試官進行甄選審查，年底要打協辦和墓政管理員的考績。
鄉下公所三大不可思議
鄉下公所有些很不可思議的事情，是我在機構和地方政府從來沒有看過，導致要進行人員管理，難度加劇。
職稱和工作不相符
從搖籃到墳墓，社會福利做著做著，跳去做殯葬業務，商調報到前，主管在電話中告知會有兩個協辦，當初還納悶協辦是什麼，因為在地方政府社會局處，沒有協辦，所有的工作都是承辦人一手包辦。
沒有協辦的好處是，我很清楚業務且能夠掌握什麼時間要做什麼事，壞處是超忙，所有事情都要自己來。
問了從公所調來的同事，她說以前在公所也有協辦，不過很少會看到有2個協辦，應該是業務很重，要做好心理準備，當時沒有多想，認為公所再忙也不會比地方政府社會局處忙。
沒有成立二級機關殯葬所，是對外開委4到5的村里幹事缺當主辦，去了後，發現真不愧 是鄉下公所開的外補缺。
傳統公墓遷葬整地、示範公墓加納骨塔館舍、清潔和墓區相關標案、新建興辦事業計畫、太陽光電、清明中元普渡等，各種自辦、採購和標租案，還有基金預算編列、分配、報表等行政，以及管理10幾位墓政管理員。
不過，我總覺得好像都有做過類似的業務，不小心在社會局處等級練太高了，剩下沒做過的業務，就是一邊做一邊學。
鄉下公所三大不可思議之一，職等高的課員在外面當村里幹事，職等低的村里幹事在公所辦理業務。
非當地人的排外感
有時候，人和人之間是互相的，從機構、地方政府到公所，直屬主管總是給予很多支持和鼓勵，明明不是什麼實質的考績或升遷，明明很多要求很難做到，還是盡力把工作做好。
既然接了殯葬業務，考量到向上管理也是工作很重要的部分，不讓主管太操心業務，才能擁有一定的自由度，想了想，決定做做看再說。
這段期間，因為剛好課室內明年有課員退休，我又是降調，便反應希望可以佔課員缺。
意料之外，主管坦白告知有些位置不是他能爭取到，薦任職等在公所首長另有安排，如果我是本地人，或是有認識的人可以拜託首長，應該有機會，但偏偏我不是。
地方人治色彩嚴重，以前在地方政府雖然也有這種感覺但不深，來到鄉下公所，才真正體會到以前主管對我說的話，依靠能力只能爬到某個位置，想要再往上就要選邊站。
實在是不想為了課員缺，就主動踏入漩渦之中。
調到鄉下公所已經半年，一直很難習慣這種若有似無的排外感，盡可能獨來獨往，因為同事所屬的小團體之間會不斷交流各種訊息，然後就會有其他課室業務主辦想要來干涉業務。
鄉下公所三大不可思議之二，公所同事不分正式和非正式人員，彼此之間多是親戚。
太多不受控制事情
遇到沒做過的業務，總會想起以前國文課本內容：天將降大任於是人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，所以動心忍性，曾益其所不能。
一直以為公部門業務大同小異，但從社政跳到民政，發現還是有很多不一樣的地方，每一次都會得到學習和成長，回頭來看，非常感謝勇於嘗試的自己，以及累積的工作經驗。
我對於改變的接受度很高，說換業務就換業務，商調上了通知就去報到，想要寫部落格就開始打字，但不是每個人對於改變都能夠這麼快就適應。
尤其是對上了年紀的墓政管理員們而言，資訊和系統彷彿是什麼天方夜談，更沒想到還能看到人工手寫紀錄，只好看以前的資料，用系統或Excel交叉比對，找出錯誤並解決。
於是推行業務時，很常聽到來自管理員的聲音：「為什麼以前可以，現在不行！」，因為以前的主辦不是我，現在的主辦是我，「為什麼換了主辦，規定都變了！」，不同主辦作法還能全部一樣 才恐怖吧，又不是複製人。
其實我也知道自己有一些特質不是每個人都能接受，我喜歡事先規劃和準備，並且每個業務都要在原先規畫好的時間點完成，必須按部就班，不太能忍受做事隨興、有做就好這件事。
偏偏，鄉下公所的臨時人員，在該出現的時間卻出現在其他地方，在該出現的地方卻消失找不到人，在該完成的時間點卻告訴我還在做。
花了一段時間告訴自己慢慢學習放手，工作交辦下去，不管中間過程，只要有在時間內完成，只要最後交出來的結果是我要的就好，做多慢或用什麼方法都不過問。
鄉下公所三大不可思議之三，臨時人員就像脫韁的野馬。
困難重重的人員管理
有時候，來自上面的要求以及下面不同墓政管理員的聲音，常常會夾在中間左右為難，與其說是在管理人員，更多時間是在管理情緒，先處理好管理員們的情緒，大家才能冷靜下來處理工作。
三天一小吵，五天一大吵
溝通的過程，居中協調外，吵架更是家常便飯。
最常吵架的事情，是工作分配。
儘管就我的角度，已經盡可能工作切割且平均分配，但由於個人能力和主觀感受，還是會有人反應：為什麼別人的工作看起來比較輕鬆。
因為憑感覺，總認為其他人工作比較輕鬆，墓政管理員處理現場認為協辦在公所坐辦公室很輕鬆，協辦在公所處理文書認為墓政管理員在外面很自由。
於是只要一方犯錯，就會被另一方指責連這點事情都做不好。
就好比在地方政府社會局處，個案和行政社工彼此之間，做個案的認為做行政比較輕鬆，做行政認為做個案整天消失在外面，強烈的既視感。
第一次我會解釋和說明不同工作內容以及分配的用意，第二次我會反問希望怎麼調整，第三次聽到類似的問題就知道，有些人只是想抱怨而已，如果抱怨後業務量因此減少就是賺到。
提過幾次發現我不為所動，漸漸也不會提了。
第二常吵架的事情，是個性不合。
同一個公墓或納骨塔的墓政管理員因為個性及做事方法不同，衍生的紛爭不斷，但通常只有內部吵架，會讓我知道的基本上已經是水火不容。
有一天，墓政管理員打電話給我：主辦，我打算做到今年底。
我有嚇到，因為這名臨時人員已經在這個職位做了10年，先分別跟兩位吵架當事人談過，瞭解問題其實是源自於個性摩擦，然後將狀況和需求向主管報告，因為涉及人事必須由主管出面處理。
人員出勤和調度
臨時人員因為身分是勞工，受勞動基準法保障，適用規範和公務人員不同，而公墓和納骨塔因為好日子的關係，考量到風俗民情會在假日進塔或安葬，就需要排班假日出勤，需注意一例一休規定。
需要夜間或假日出勤，依規定給予加班費，並會盡可能事先告知，公墓主辦前手是一位書記，初考的薪水不多，墓政管理員的薪水加上加班費，領的還比前一個主辦多。
鄉下公所沒有編正式人員加班費，這一點很不習慣。
當承辦人時，不喜歡主管下班後還用LINE交代工作，以前有一陣子代理科長，才發現有些主管，不分平日午休、晚上、假日，隨時隨地用LINE交辦工作，沒有即時回應還會馬上打電話。
所以成為主辦後，從沒有在下班和假日時間打擾過墓政管理員們，反而有些管理員很喜歡下班後LINE講公事，會視情況回覆，但後來受不了就在群組明講上班再處理，接下來就都已讀不回。
只要不是涉及人身安全，攸關性命危險，下班就請把工作全部忘掉，吃好睡好，好好過生活。
交辦工作的完成度
採購、公文、重點業務還是在主辦身上，協辦主要做的是請購、核銷、黏貼憑證及例行性簡單工作，墓政管理員則是處理現場問題，分工很明確，但還是會遇到一些困難。
每天上班我會先確認工作進度，詢問沒有按時完成的工作後，我知道怎麼做就親自教導，不知道就詢問請其他人協助教導，然後就會發現，總有人不做或是拖，以為事情就會因此不見。
有時候會想說自己做比較快，但理智 告訴自己不行，分工要明確。
其中一個協辦做事積極，工作提早交，空檔主動問有什麼可以幫忙，我的回答是：「我的工作自己做就好，你自己找事做吧。」，出來工作都是混口飯吃。
而另一個協辦做人不做事，常遊走在各課室之間而不在位置，為此列了每項工作時間表，照表詢問工作是否完成，第一次沒完成提醒並明定最後截止時間，第二次沒完成就會寫輔導紀錄，累積幾次紀錄後向主管報告。
協辦和管理員們個性和做事方法不同，反應速度和能力也不相同，我可以接受個性差、反應慢、能力不好等，唯一不能接受的就是不做事。
不做事會嚴重影響團隊士氣，只要有一個人不做事照樣可以領薪水，其他人會有樣學樣，或是比較後心有不甘，劣幣驅逐良幣最後可能會離職。
因為工作還是必須完成，開始將臨時交辦事項集中在積極的協辦身上，另一個協辦工作越來越少，即使如此，每次文件被退或修改，仍然四處去抱怨工作很難很多。
這段期間，一直很怕積極的協辦會開口提離職，不吝給予讚美：做得很好、很棒、不要做得太累等，這不就是公部門職場常見的有人做很少有人做很多，然後歷任主管總是拼命誇獎我的原因。
再次有強烈的既視感。
公家機關員額是一個蘿蔔一個坑，舊有的員額必須等人走才能補新人，而最近要準備面試新人了。
結語
管理涉及到的層面比較廣，從過往的經驗瞭解到，管理方式不可能符合每個人個性，有人喜歡就會有人討厭，這段時間很慶幸也很感謝同事、協辦和墓政管理員的幫忙，大家各司其職才能讓業務運轉的如此順利。
後來還是有發生一些很難解釋的事情，原本想要分享，但一邊打字一邊覺得毛毛的，短期間內應該不會再寫有關殯葬業務的文章了。