跨越局處單位推動性別平等
性別平等屬於價值型工作，必須經過課程和有意識的練習，看待生活周遭的性別議題，需要一段時間培養性別意識，這篇內容比較生硬，因為想將性平考核和推動過程分篇來寫。
性別平等的發展
先簡單講一下性平業務，最早期是婦女權益，但不平等的狀況不會只發生在單一性別和年齡上，所以關注焦點從婦女到兩性(男性和女性)，但只講兩性包含範圍侷限，忽視了不同性傾向和性別認同的族群，像是生理男性心理女性，於是發展成為性別。
從婦女到兩性，從兩性到性別，其實也是看待不利處境觀點的轉變，不再指涉單一性別，包含不同性別，甚至是思考在各種不利條件下的多元交織性造成的弱勢處境，包含階級、種族、城鄉、年齡等，與性別的交叉歧視。
轄區的生活需求調查、性別圖像等資料能夠看見地區性的議題，舉例來說，身心障礙屬於弱勢族群，但如果同時符合身障、有小孩、婦女等不利條件，她們的需求就會和一般身心障礙者有所區別，因此在方案發想和設計上須考慮到更多情境。
公部門做了近十年，發現不管是專家學者或是一般民眾對於公部門的期待越來越高，業務要求也越來越細緻。
公平與平等的差異
性別平等，先講性別是為了看到不同對象的差異性，有差別才會有後續積極推動平等的措施。
公平和平等是不一樣的概念，會以齊頭式公平(形式)和立足點平等(實質)去區分兩者的不同，齊頭式公平是你也有我也有，我們得到一樣多，但實質上擁有的不一樣多；而立足點平等是你也有我也有，我們得到不一樣多，但實質上擁有的一樣多。
很饒舌，還是用例子講比較清楚。
最常聽到的例子是公共廁所設置，如果是齊頭式公平，設置男、女廁數量一樣，沒有考慮到男女生理性差異的結果，就是女廁時常大排長龍，因此將女性因生理需求導致的平均如廁時間納入考量，設計男廁數量較少、女廁數量較多，便是立足點平等。
但就像前面發展所講，兩性將性別一分為二，而忽略了其他性別，後來一直積極推動的便是不分性別的性別友善廁所。
因為是價值型工作，會透過活動、講座、電影等方式推動及宣導性別平等，講師談到性別友善廁所時，有一個案例印象很深刻，是名從小時候就意識到自己生理特徵是男生，但心裡是女生的人。
學校的廁所只有男廁與女廁，師長及同學眼光只能接受生理外顯特徵為男性的他進入男廁，但認為自己是女性的他，十分排斥，於是為了避免上學期間需要上廁所，盡可能不喝水及憋尿，最後這個孩子身體出了狀況。
目前有些建築已經不分男女廁，全部都是性別友善廁所，用意是如果有男廁、女廁和性別友善廁所，上性別友善廁所的人會被貼標籤，不分性別是為了去除差異。
性別平等考核
主責單位
性平業務依縣市不同，會由不同單位承辦，大部分是在性別平等辦公室或地方政府社會局處，少部分是在人事處或計畫處等。
評價非常兩極，在行政院性別平等處、地方政府性平窗口及各性平委員，這是件專業且需要認真對待的事情；但對時常換業務窗口的各局處及不瞭解性平在做什麼的單位而言，常常摸不著頭緒，只覺得增加工作量。
性別主流化工具
公部門性平業務現行還是比較偏考核導向，也就是依行政院考核指標內容去執行業務，應該說只要有訂定指標的業務，不管是機構評鑑、社福考核或性平考核等，都容易只以指標為最優先，也因此，中央在訂定指標上更要去謹慎思考想要帶來的改變。
近年來考核指標除量化指標，很大一部分已經改為質化指標，必須將運用性別主流化工具情形以及性平的精神展現在內容，才容易拿到高分，考核就是看誰更會整理和呈現資料。
當然，前提是要先有一定的資料。
從性別統計瞭解轄區內的性別分布與概況，分析思考產生政策或計畫，並編列預算及進行影響評估，政策或計畫過程對於服務對象培力及建立性別意識，最後透過性別平等機制(性平會或婦權會)去瞭解執行狀況、輔導及督導改善。
這一系列過程就是性別主流化六大工具：性別統計、性別分析、性別預算、性別影響評估、性別意識培力、性別平等機制，透過工具去協助打開看待事情不一樣的視野，性平業務前後大概經手一年左右，為時不長，卻改變自己看待事情的切入點。
跨局處單位業務推動
性平業務對內以各局處同事和主管居多，對外主要是專家學者，較少直接面對民眾，其中最大困難是要推動不同局處單位，尤其是對於不知道性平在幹嘛的單位，反彈和抗拒更明顯。
某次辦理課程，竟然有公所同事主動來和當時是地方政府性平承辦人的我分享，她是名和公婆同住的媳婦，因為接了性平業務，對於很多習以為常的事情有了更深刻的感受。
像這類受到啟發對性別頗有感觸的同事，就會投入並思考業務裡的性別議題，將性別融入業務之中，而覺得性別議題與自己無關的人，就會覺得被增加業務，越做越不想做。
因此，幾次與其他縣市參訪交流經驗發現，能夠獲得考核優等的縣市，大致上可以分為三種類型。
第一種是地方首長支持由上而下推動，業務單位在推行較容易且順利；第二種是性別平等機制已建立且運作良好，透過性平會和局處首長自發性推行 ；第三種是性平業務承辦人能力很強由下而上，進行跨局處單位溝通、協調和彙整。
除了第二種建立機制且運作行之有年的模式外，另外兩種類型，在遇到地方首長異動或業務承辦人商調，考核很少看到能繼續維持好成績。
結語
在地方政府有機會參與政策制定及執行，涉及較多抽象概念、意義及價值推行，行政院訂定考核指標，地方政府訂定計畫並在業務執行細節融合各局處單位業務，除了原本單位外，也需要瞭解其他單位的業務。
瞭解公部門運作方式，並能夠認知性平承辦人在各局處單位中的角色，是讓性別平等業務順利推行的必要條件。
